Actualizada el 28 de julio de 2026 a las 17:06 h
El Poder Ejecutivo mandó este martes 6 de mayo a la Cámara de Diputados un proyecto que propone recortes en los subsidios al gas y una reformulación del régimen de zona fría. La iniciativa, firmada por Javier Milei, Luis Caputo y Manuel Adorni, busca cambiar el esquema vigente con una segmentación territorial y también socioeconómica. Según el texto oficial, la idea es limitar el alcance de los beneficios en las zonas incorporadas en 2021, mantener descuentos plenos en regiones ya contempladas antes de esa ampliación y compatibilizar el sistema con el régimen de Subsidios Energéticos Focalizados.
Milei puso en marcha cambios sobre subsidios al gas
El proyecto ingresó a Diputados con una modificación central: el beneficio de zona fría ya no quedaría igual para todas las áreas que hoy están alcanzadas. Por un lado, el texto conserva el descuento del 50% sobre la tarifa plena para los usuarios de la Región Patagónica, el departamento Malargüe, en Mendoza, y la región de la Puna.
Pero, además, para el resto de las localidades que fueron sumadas con la ampliación sancionada en 2021, el acceso al beneficio quedaría sujeto a los parámetros del SEF. Es decir, ya no alcanzaría solamente con estar dentro de una zona incorporada al régimen, sino que también se evaluaría la situación socioeconómica del hogar.
La iniciativa oficial señala que la propuesta apunta a aplicar criterios de equidad, uso eficiente de los recursos públicos y responsabilidad fiscal. En esa línea, el Gobierno nacional plantea volver sobre parte de la expansión aprobada hace cinco años y reordenar el sistema con un esquema focalizado.
La presentación se conoció menos de 24 horas después de que la administración nacional reforzara durante mayo los subsidios al gas para evitar una suba tarifaria vinculada a la guerra en Medio Oriente. Sin embargo, ahora el Ejecutivo avanzó en el Congreso con una readecuación del régimen que redefine quiénes podrán recibir ese alivio por bajas temperaturas.
Cómo quedarían los recortes y qué cambia en la zona fría
De acuerdo con el proyecto, en las zonas agregadas por la ley de 2021 el beneficio se otorgará a hogares cuyos ingresos netos del grupo familiar sean inferiores o iguales al valor de tres Canastas Básicas Totales para un “Hogar 2”, según los datos del Indec.
También entrarán en ese esquema los hogares donde alguno de sus integrantes tenga Certificado de Vivienda Familiar del Renabap o una Pensión Vitalicia a Veteranos de Guerra del Atlántico Sur. De ese modo, la propuesta suma una condición socioeconómica para definir el acceso en una parte del mapa alcanzado por la ley actual.
Otro cambio incluido en el texto tiene que ver con la forma de calcular los subsidios al gas. Si la iniciativa avanza, el beneficio se aplicará exclusivamente sobre el precio del gas. Por eso, quedarían afuera de la cadena de pagos las distribuidoras y subdistribuidoras.
En los fundamentos, el Gobierno cuestionó la ampliación aprobada durante la gestión de Alberto Fernández. Allí sostuvo que en 2021 se extendió el beneficio a regiones “sin condiciones climáticas equivalentes”, lo que, según el texto, incrementó el universo de beneficiarios, el costo fiscal del régimen y la magnitud de subsidios cruzados entre jurisdicciones.
Qué zonas siguen con descuento y cuáles pasan al filtro del SEF
Antes de la modificación legal de 2021, el régimen de zona fría contemplaba tarifas diferenciales equivalentes al 50% de la tarifa plena para usuarios de la Patagonia, Malargüe y la Puna. Ese criterio geográfico es el que el oficialismo retoma en esta nueva propuesta, aunque ahora incorpora el análisis socioeconómico del SEF para las zonas añadidas más tarde.
Con la ley sancionada en 2021, el beneficio se había extendido a localidades de Mendoza, San Juan, San Luis, Salta, Córdoba, La Rioja, Tucumán y Catamarca, además de cincuenta municipios de la provincia de Buenos Aires definidos por tener clima frío o templado-frío. El nuevo proyecto busca acotar ese alcance y ajustar el acceso al esquema focalizado.
En los argumentos oficiales, el texto indica: “Es necesario conciliar el Régimen de Zona Fría con el nuevo régimen de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF) a fin de garantizar a los hogares que residan en la zona ampliada y que estén registrados en el citado régimen de SEF un beneficio adicional ‘por zona fría’”.
El proyecto también incluye cambios en hidrocarburos y energías renovables
Junto con los cambios sobre subsidios al gas, la iniciativa incorpora una prórroga fiscal para las energías renovables. En ese punto, se extiende hasta el 31 de diciembre de 2045 la exención de gravámenes prevista para las fuentes renovables en el artículo 4° de la Ley 26.190.
Entre las tecnologías alcanzadas figuran la energía eólica, solar, geotérmica, mareomotriz, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración y biogás. Ese apartado quedó incluido dentro del mismo proyecto enviado por el Ejecutivo a la Cámara baja.
Además, el texto propone eliminar distintos regímenes de promoción hidrocarburífera. Por un lado, deja sin efecto el Decreto 277/2022, referido a regímenes de acceso a divisas para producción incremental de petróleo y gas. Por otro, deroga el Decreto 929/2013 y los artículos 19 a 22 de la Ley 27.007, vinculados al Régimen de Promoción de Inversión para la Explotación de Hidrocarburos.
De todos modos, la iniciativa aclara que seguirán vigentes los derechos adquiridos por los emprendimientos que ya hubieran sido aprobados.